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乌鲁木齐成内地货物集结枢纽 六成货源经此通达欧亚
2017年,新疆通过强化西行国际货运班列运营,推动乌鲁木齐集结中心建设,吸引六成内地货物在此集散走向欧亚市场,为区域招商引资和外贸发展注入强劲动力。班列开行规模、货源集聚能力及服务效率均实现显著提升,成为连接中国与中亚、欧洲的重要物流通道。 一、西行班列开行规模实现跨越式增长 2017年,新疆西行国际货运班列开行数量达到400列,较2016年的223列增长超过八成。其中,新疆—中亚方向班列300列,新疆—俄罗斯方向50列,通达德国、土耳其、伊朗等国家的班列20列,中欧回程班列30列。这一增长态势不仅反映出区域物流需求的扩大,也体现了新疆作为向西开放门户的枢纽作用持续增强。2016年,该班列已实现运输货物出口交货值约35亿元,有力带动了新疆外贸的增长,2017年随着开行规模的扩大,其对经济的拉动效应进一步凸显。 二、乌鲁木齐集结中心成内地货物集散核心 2017年,乌鲁木齐集结中心的货源集聚能力显著提升,内地货物占比达到六成。这一现象源于新疆对集结模式的优化,通过吸引华北、华东、华南沿海主要港口的出口货物在此集中发运,形成规模化物流效应。为支撑这一格局,新疆推动将乌西站打造为欧洲返程货物的备货交易、内地分拨及车辆集结中心,为回程班列运营创造条件,进一步完善了“集货—发运—回程”的全链条物流体系,提升了乌鲁木齐作为国际物流枢纽的竞争力。 三、政策协同与服务保障机制持续完善 为推动货物在新疆集结,2017年新疆采取多项措施优化运营环境。一方面,积极争取中国铁路总公司支持,对在新疆集结发运的中欧班列,从内地通过铁路运输至乌鲁木齐的段路给予政策倾斜。另一方面,优化国际联运计划申报程序,保障班列所需集装箱及时调配,提高阿拉山口口岸换装效率,通过全程盯控班列运行协调解决企业运输问题。同时,新疆经信部门联合乌鲁木齐铁路局,与济南、成都、广州等内地铁路局及物流企业合作,签订量价互保协议,组织发运“五定班列”(定点、定线、定车次、定时、定价),并争取出疆铁路运价下浮等政策,降低企业物流成本,提升货物经新疆集结的吸引力。 四、市场拓展与区域协同能力不断增强 2017年,新疆在强化货源组织的同时,积极拓展国际市场,重点加强与中亚、俄罗斯及欧洲国家的物流通道建设。通过回程班列的常态化运营,不仅解决了以往“去程满载、回程空载”的资源浪费问题,还为内地企业进口欧洲商品提供了便捷通道,形成双向物流良性循环。此外,通过与内地铁路局的协同联动,构建起覆盖华北、华东、华南的货源收集网络,将沿海地区的出口需求与新疆的通道优势相结合,推动形成“内地集货、新疆发运、欧亚分拨”的物流新模式,进一步巩固了新疆在“一带一路”建设中的节点地位。 通过上述举措,2017年新疆西行国际货运班列的运营质量和效益显著提升,乌鲁木齐集结中心的辐射力不断增强。六成内地货物在此集结走向欧亚,不仅带动了新疆本地物流、贸易等产业发展,也为内地企业开辟了高效、稳定的向西出口通道,对促进区域经济协同发展和对外开放水平提升具有重要意义。
2025-08-20
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乌鲁木齐国地税联合办税升级 迈入高效"同窗时代"
近年来,乌鲁木齐持续深化税收征管服务改革,国地税联合办税机制全面升级,已稳步迈入高效便捷的"同窗时代"。这一变革通过整合办税资源、优化服务流程,实现纳税人"进一家门、办两家事",有效提升办税效率,为优化营商环境、助力招商引资提供坚实税务支撑。 一、联合办税机制的演进:从试点探索到全域覆盖 2023年,乌鲁木齐在益民大厦设立首家国地税联合办税服务厅,开启了国地税业务协同办理的新篇章。此后,联合办税模式逐步向各区县延伸,经开区、沙依巴克区等重点区域相继建成标准化联合办税服务大厅。其中,经开区的维泰大厦联合办税服务厅及头屯河区国地税联合办税服务厅于2023年投入运行,沙依巴克区两个联合办税服务大厅也于同期对纳税人开放,形成了"市区联动、多点覆盖"的联合办税服务网络。 二、"同窗时代"的服务创新:"一人一机一窗"模式落地见效 联合办税服务大厅全面推行"一人一机一窗双系统"办税模式,即一名窗口人员通过一台终端设备、一个服务窗口,同时操作国税、地税业务系统,为纳税人提供集成化服务。这种模式打破了以往国地税业务分设窗口、分别取号的壁垒,实现"取一个号、办两家事",大幅缩短了办税时间。纳税人办理税务登记、申报纳税、发票管理等数十项主要涉税业务时,无需在国地税部门之间往返,有效解决了"多头跑、两头找"的问题。 三、服务范围与效能提升:覆盖全税种与高频业务 截至2023年,乌鲁木齐全市范围内已建成超过120个国地税"一人一机一窗"综合办税窗口,覆盖企业设立、变更、注销,增值税、企业所得税、个人所得税等申报缴纳,以及税收优惠备案、完税证明开具等45类高频涉税业务。联合办税窗口通过统一服务标准、共享涉税信息、简化办理流程,使纳税人平均办税时间较改革前缩短近一半,业务办理效率显著提升。 四、优化营商环境的持续助力:为招商引资注入税务动能 联合办税机制的深化是乌鲁木齐优化税收营商环境的重要举措。通过减少办税环节、压缩办税时间、降低办税成本,不仅减轻了企业的制度性交易成本,也提升了城市税收服务的便捷度和透明度,为吸引企业投资、促进市场主体发展创造了良好条件。相关部门表示,未来将继续拓展联合办税业务范围,推进智慧办税平台建设,让更多纳税人享受到"同窗时代"带来的高效服务,为乌鲁木齐经济社会高质量发展提供更有力的税务支持。
2025-08-20
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乌鲁木齐经济技术开发区创新驱动引领全疆发展新标杆
2014年,乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)通过深化“区政合一”机制,以招商引资为引擎,推动产业升级与城市功能提升,成为新疆首个千亿级产业园区。其在社会治理、产业集聚、生态建设等领域的突破性实践,为全疆高质量发展提供了可复制的经验范式。 一、体制机制创新释放发展动能 乌鲁木齐经济技术开发区通过整合行政资源与市场要素,构建“双轮驱动”模式,同步推进先进制造业与现代服务业发展。在全区范围内实施的网格化综合治理体系,将公共安全、城市管理、应急响应等职能纳入统一平台,显著提升社会治理效能。 二、产业集群跨越式发展 通过引入国际知名企业及重大项目,该园区形成高端装备制造、现代商贸物流等核心产业集群。其中,汽车制造领域汇聚多家龙头企业,带动上下游产业链协同发展;超大型城市综合体的落地,重塑了区域商业格局,推动产城融合进入新阶段。 三、生态与创新双轨并行 作为西北地区首个国家级生态工业示范园区,乌鲁木齐经济技术开发区实施严格的环保准入标准,同步推进绿色技术与清洁生产应用。知识产权试点园区的建设,促进科技成果转化率提升,形成“研发-孵化-产业化”的创新链条。 四、区域协同开辟新路径 与兵团第十二师合作开发的30平方公里联动示范区,探索出基础设施共建、产业互补的兵地融合新模式。教育领域实现全域义务教育标准化覆盖,社区治理获得国家级示范称号,公共服务均等化水平位居全疆前列。 五、效能革命优化营商环境 电子监察系统实现对行政审批全流程动态监管,机关文化建设与效能提升工程相结合,行政办事效率提高。这种以制度创新为核心的改革实践,为投资者构建了透明高效的政务环境。 乌鲁木齐经济技术开发区的探索表明,通过系统性制度创新与产业升级联动,能够有效激发区域发展活力。其经验对于丝绸之路经济带核心区建设具有重要参考价值。
2025-08-20
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乌鲁木齐经济技术开发区改革创新引领全疆发展新标杆
2014年,乌鲁木齐经济技术开发区以新疆首个千亿级产业园区的姿态,通过深化招商引资与体制机制创新,在产业升级、社会治理、生态建设等领域实现全面突破。其推行的"区政合一"管理模式与"双轮驱动"战略,不仅带动区域经济跨越式增长,更在全疆范围内形成可复制的示范经验。 一、产业能级跃升打造经济增长极 开发区通过引进高端制造业和现代服务业双轮驱动,成功吸引多家世界五百强企业入驻。装备制造领域形成以汽车、工程机械为核心的产业集群,现代服务业则依托超大型城市综合体构建商业新地标。这种"两业并举"的发展路径,推动园区工业总产值突破千亿元大关,成为全疆首个获此成就的产业园区。 二、社会治理创新构建平安示范区 在公共安全领域,开发区首创专业化警务协防体系,将网格化管理与智慧安防技术深度融合。通过整合维稳防控、城市管理、应急响应等职能,形成"一网统管"的现代化治理模式。该体系在重大活动保障、突发事件处置等方面成效显著,相关经验已纳入全疆社会治理典型案例。 三、绿色发展与知识产权双轨并行 作为西北地区首批国家生态工业示范园区,开发区严格执行环保准入标准,推动循环经济产业链建设。同步开展的国家知识产权试点园区建设,培育出多项具有自主知识产权的核心技术,高新技术企业占比显著提升,实现经济效益与生态效益的协同发展。 四、兵地融合开辟区域协作新路径 与兵团第十二师联合开发的30平方公里合作园区,创新采用基础设施共建、利益共享机制。这种跨行政区域的协同发展模式,有效整合兵地资源优势,在产业布局、公共服务等领域形成深度互补,为全疆兵地融合发展提供实践样本。 五、行政效能改革树立机关建设标杆 电子监察系统的全面应用实现行政审批全流程透明化,配合机关效能评估体系改革,行政事项办理时效提升显著。通过导入现代企业管理理念,构建起具有开发区特色的行政文化体系,相关做法获评全疆机关作风建设优秀案例。 六、民生事业均衡发展构建和谐城区 教育领域率先达到国家义务教育均衡标准,所有中小学完成标准化建设。社区服务引入智慧化平台,形成"15分钟便民服务圈",荣获全国和谐社区建设示范称号。在就业、医疗等民生关键指标上,持续保持全疆领先水平。 乌鲁木齐经济技术开发区的实践表明,通过系统性制度创新与重点领域突破,能够有效激发区域发展活力。其在2014年取得的系列成果,不仅巩固了作为全疆经济发展核心引擎的地位,更探索出可供借鉴的高质量发展路径。
2025-08-20
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乌鲁木齐集结中心中欧班列突破600列彰显丝路活力
作为丝绸之路经济带核心区的重要枢纽,中欧班列乌鲁木齐集结中心年内开行量突破600列,成为新疆外向型经济发展的关键引擎。通过优化国际物流通道、创新多式联运模式,该中心不仅实现运输效率与成本的双重突破,更带动周边区域招商引资,为共建"一带一路"注入新动能。 一、运输效能显著提升 最新开行的第600列班列满载服装、汽车配件等货物,以5天时效直达乌兹别克斯坦塔什干,较传统运输时效压缩50%。通过常态化开行直达专列,企业综合物流成本降低超15%,资金周转效率显著改善。目前集结中心日均开行近3列班列,较运营初期实现数十倍增长。 二、国际网络持续拓展 班列线路从最初4条扩展至18条,覆盖中亚五国及欧洲主要枢纽城市,形成贯通17国23城的运输体系。货物品类从日用百货拓展至工程机械、电子设备等200余种高附加值商品,11月单月开行量达85列创历史新高。 三、跨境协作深化创新 新疆铁路部门与哈萨克斯坦等沿线国家建立常态化协调机制,通过优化口岸通关、统一运单标准等措施,将集货半径延伸至华北、华东地区。采用"干支结合、枢纽集散"模式,实现国际联运全程时效精准管控。 四、区域经济带动效应凸显 作为国家级物流枢纽,该中心已吸引数百家贸易企业集聚发展,形成以乌鲁木齐为中心、辐射全疆的进出口产业集群。下一步将推进每日3列的常态化开行目标,预计全年开行量突破700列,进一步强化亚欧大陆桥核心节点功能。
2025-08-20
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巴州招商引资成效显著 区外资金规模跻身全疆前列
近年来,巴音郭楞蒙古自治州(以下简称巴州)在招商引资工作中取得突破性进展,区外到位资金规模持续攀升,为区域经济发展注入强劲动力。2014年,巴州落实招商引资区外到位资金绝对值位列全疆第四位,展现出优越的区位优势和产业潜力。 一、招商引资总体情况 2014年,新疆全区共落实执行招商引资区外项目3040个,到位资金规模突破4100亿元(不含外资及石油领域)。其中,巴州落地项目609个,到位资金达420亿元,占全区总量的10.2%。从区域分布看,昌吉回族自治州、乌鲁木齐市、伊犁哈萨克自治州、巴州和哈密地区位列全疆前五,形成以天山北坡经济带为核心、多点支撑的引资格局。 二、巴州招商引资核心优势 巴州凭借丰富的能源资源、完备的基础设施和优惠政策,成为投资者青睐的热点区域。境内塔里木盆地油气资源储量占全国陆上总量的四分之一,库尔勒经济技术开发区等园区形成化工、纺织、农产品加工等产业集群。此外,南疆铁路、多条国道及库尔勒机场构成的立体交通网络,进一步强化了区域联通能力。 三、重点产业与项目落地 2014年巴州引资项目中,能源化工、装备制造和现代农业占比超六成。其中,某大型光伏发电基地项目投资额逾50亿元,带动上下游产业链协同发展;某农产品深加工企业通过“公司+合作社+农户”模式,促进当地特色林果业规模化升级。这些项目不仅提升经济总量,还创造了大量就业岗位。 四、政策与服务双轮驱动 巴州通过优化营商环境加速项目落地。一方面,推行“一站式”审批服务,将企业开办时间压缩至3个工作日内;另一方面,设立专项产业基金,对高新技术企业给予税收减免和用地支持。2014年,巴州新增市场主体数量同比增长23%,政策红利持续释放。 五、区域协同与未来展望 巴州积极参与“丝绸之路经济带”核心区建设,与乌鲁木齐市、昌吉州等地建立跨区域合作机制,推动产业链互补。下一步,巴州计划围绕碳达峰、碳中和目标,重点引进新能源、节能环保等领域项目,进一步优化引资结构。
2025-08-20
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新疆超额完成煤炭去产能目标 产业结构优化成效显著
新疆维吾尔自治区通过强化招商引资与供给侧改革协同发力,在煤炭、水泥等重点行业去产能工作中取得突破性进展。乌鲁木齐东来顺煤矿的关停标志着全区提前超额完成年度煤炭去产能任务,同时水泥行业通过错峰生产等举措实现三年来首次盈利,展现出产业结构深度调整的积极成效。 一、煤炭去产能任务超额完成 新疆维吾尔自治区能源局数据显示,全区累计关闭退出煤矿114处,淘汰落后产能1163万吨/年,完成率达100.3%。此次关停的煤矿中,逾60%为长期停产或安全不达标矿井,有效化解了过剩产能风险。乌鲁木齐、哈密等重点产煤地区通过建立目标责任制,将去产能任务分解至12个地州市,并实施动态监测机制。 二、水泥行业扭亏为盈 在供给侧改革推动下,新疆维吾尔自治区全面淘汰32.5低标号水泥产能,配合错峰生产等调控措施,水泥行业前10个月实现利润4.76亿元。昌吉、喀什等地的龙头企业通过技术改造提升高标号水泥占比,产能利用率同比提高12个百分点。 三、多维度政策保障实施 自治区编制专项实施方案,召开7次跨部门协调会议,建立"旬报国家、周报自治区"的双轨督办机制。克拉玛依等资源型城市设立转型专项资金,对主动退出产能的企业给予每万吨30万元的奖补,累计发放资金超2亿元。 四、产业结构持续优化 对比2016年274万吨的去产能规模,本次行动效率提升324%。通过产能置换,新建项目吨煤能耗下降18%,先进产能占比提高至85%。伊犁河谷等区域依托清洁能源优势,逐步形成煤炭与风电、光伏协同发展的新格局。 五、经济效益与社会效益双提升 去产能行动直接带动新疆维吾尔自治区规模以上工业能耗强度下降3.2个百分点,煤矿百万吨死亡率同比下降67%。阿克苏等南疆地区将去产能与就业安置结合,累计转移安置煤矿从业人员1.2万人,相关经验已纳入全国产能退出典型案例。
2025-08-20
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乌鲁木齐高新区探索融资租赁助力"一带一路"新路径
新疆作为"一带一路"核心区,正通过创新融资租赁模式加速区域金融开放。近期乌鲁木齐举办的专题研讨会显示,当地将跨境融资租赁作为招商引资的重要抓手,推动装备制造等产业国际化布局,为丝绸之路经济带建设提供特色金融服务支撑。 一、跨境租赁激活装备制造出口新动能 新疆机电设备制造企业借助融资租赁模式突破出口瓶颈,通过"以租代售"降低海外客户采购门槛。典型案例显示,当地风电设备制造商采用跨境租赁方式进入中亚市场,三年内实现设备出口量增长近五倍。这种模式既缓解了境外买方资金压力,又帮助新疆企业快速打开国际市场。 二、金融创新构建多层次服务体系 乌鲁木齐国际金融城建设取得阶段性进展,已吸引十余家融资租赁机构设立区域总部。相关政策明确支持设立面向中亚的跨境租赁服务平台,允许符合条件的机构开展本外币一体化资金池业务。金融监管部门正在研究放宽租赁物范围,探索将大型农用机械纳入跨境租赁标的物目录。 三、政策协同培育特色大宗商品市场 高新区重点发展棉花、新能源装备等领域的融资租赁业务,配套出台税收优惠和财政补贴措施。当地建立的特色大宗商品期货交割库,为租赁资产处置提供流动性支持。统计显示,通过融资租赁方式采购的采棉机数量占新疆市场总量的三成以上,有效降低了农业生产成本。 四、风险防控保障跨境业务稳健发展 新疆建立跨境租赁项目备案管理系统,实现资金流向和租赁物状态全程监测。金融机构联合开发了覆盖中亚五国的信用评估模型,配套推出政治风险保险产品。近期落地的租赁资产证券化试点,进一步盘活了存量资产流动性。 乌鲁木齐高新区通过制度创新打通融资租赁服务实体经济的通道,形成"设备出口+金融服务"的双轮驱动模式。这种探索不仅提升了新疆在丝绸之路经济带中的金融枢纽地位,也为内陆地区参与国际产能合作提供了可复制的经验。随着配套政策的持续完善,融资租赁有望成为连接中国与欧亚市场的新型金融桥梁。
2025-08-20
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乌鲁木齐沙依巴克区市级重点项目4月初陆续开工建设
2024年,乌鲁木齐沙依巴克区聚焦高质量发展,以招商引资和项目建设为抓手,36个市级重点项目已全部进入审批手续办理阶段,将于4月初陆续开工,涵盖民生改善、基础设施、生态文旅等多个领域,为区域经济社会发展注入强劲动力。 一、民生项目持续加码,城乡接合部服务升级。2024年,沙依巴克区加大民生领域投入,重点向城乡接合部倾斜,通过完善道路、供水、供电等基础设施,提升教育和医疗服务覆盖能力。针对城乡接合部居民需求,规划建设中小学、社区卫生服务中心等,优化公共服务布局,让发展成果更多惠及居民。 二、“三大片区”改造提速,人居环境显著改善。2024年3月底,沙依巴克区碾子沟片区、和田街片区、环雅山片区“穿靴戴帽”工程推进顺利。其中和田街片区和田二街项目包含增建公共绿地、新建道路广场,将对道路两旁始建于1970年前后的老旧建筑进行综合改造,目前改造计划已获沿线商户集体认可,商户期待改造后绿化提升、街区焕新,带动经营环境改善。 三、城市功能不断完善,公共服务更加便民。2024年,沙依巴克区规划建设教育、卫生、文化体育、养老托老等公共服务设施,同步增加公共停车场、公共卫生间等便民设施。以东西和平渠为依托,打造串联城市的绿色水系景观,建设多处小游园、小绿地,为居民提供更多休闲活动空间,提升城市宜居度。 四、生态文旅融合发展,激发区域经济活力。沙依巴克区围绕环雅山规划生态文旅基础设施建设项目,打造集生态观光、文化体验于一体的旅游线路。同时,在“三大片区”改造中,重点打造文化特色街区和商业长街,通过挖掘区域文化资源,培育特色商业业态,促进文旅商融合发展,进一步激发区域经济活力。
2025-08-20
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乌鲁木齐市地税业务实现跨区通办 优化税收营商环境
为持续优化税收营商环境,提升纳税人办税便利度,乌鲁木齐市推出地税业务"同城通办"新举措,进一步便利招商引资企业及各类市场主体。自2016年12月起,全市范围内纳税人可跨区域办理5大类14项涉税业务,有效解决企业"多头跑""折返跑"问题,标志着乌鲁木齐市税收服务迈入标准化、高效化新阶段。 一、政策覆盖范围全面升级 乌鲁木齐市此次实施的"同城通办"业务涵盖登记管理、纳税申报、税收优惠、证明办理、宣传咨询五大核心领域。具体包括纳税人信息采集、税费种认定、增值税申报、企业所得税预缴、个人所得税代扣代缴、税收减免备案等14项高频业务。政策适用于全市所有缴纳地方税的企事业单位及个体工商户,扣缴义务人同样享受跨区办理权限。 二、服务网络实现全域覆盖 全市9个行政区域的地税办税服务厅同步开通通办功能,形成"15分钟办税服务圈"。天山区作为中心城区设置3个通办网点,沙区和水区各设2个全功能服务厅,达坂城区、高新技术产业开发区等区域实现办税服务全覆盖。经济技术开发区增设双语服务窗口,乌鲁木齐县办税厅延长服务时间至节假日,米东区试点推行"午间不间断服务"模式。 三、业务流程标准化创新 通过建立统一的业务操作规范,各办税厅采用"前台受理、后台流转、属地出件"的协同机制。纳税人只需携带标准材料,即可在全市任一网点享受无差别服务。系统自动识别跨区业务并启动电子档案即时传输,确保涉税资料在1小时内完成跨区核验,较传统模式节省80%以上时间成本。 四、技术支撑保障数据安全 依托升级后的税收管理系统,实现纳税人基础信息、申报数据、优惠资格的实时调取与验证。采用区块链技术存储业务办理痕迹,所有通办记录可追溯、不可篡改。设立跨区业务应急处理专席,对于系统异常情况提供人工介入服务,确保业务办理零中断。 五、配套措施提升服务质效 配套推出"首问责任制""限时办结制"等11项服务承诺,制作汉维双语版业务指南。开展"税务体验师"活动收集改进建议,针对招商引资重点项目建立"一对一"导税机制。在头屯河区试点智能预审系统,纳税人可通过线上渠道提前预约并完成材料初审。 六、政策效果持续显现 实施首月即办理跨区业务逾万件,企业平均办税时间缩短至15分钟以内。高新技术产业开发区某新能源企业财务人员表示,原本需要往返40公里办理的税收优惠备案,现在园区内即可完成。据统计,政策使全市纳税人年均减少交通成本超百万元。 乌鲁木齐市税务部门表示,将持续扩大通办业务范围,探索将发票领用、出口退税等更多事项纳入通办清单。通过建设"智慧税务"服务体系,进一步压缩办理时限,为市场主体营造更加便利高效的税收营商环境。
2025-08-20
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